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中国电梯协会李守林会长:既有建筑加装电梯的现状和迫切需要解决的问题

中国电梯协会李守林会长:既有建筑加装电梯的现状和迫切需要解决的问题

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  • 发布时间:2019-05-21 13:09
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【概要描述】2019年5月16日,由中国建筑科学研究院京都棋牌、全联房地产商会联合主办的“第十一届全国既有建筑改造大会”在北京召开。大会以“城市更新,助推城市宜居宜业发展”为主题,邀请城市更新和既有建筑改造领域的院士、专家、高管等代表,探讨新时代城市更新和既有建筑改造发展前景和趋势,交流城市更新和既有建筑改造发展历程与取得的最新成果,加强产业链各个环节的交流合作,推动城市更新与既有建筑改造工作健康稳步发展。来

中国电梯协会李守林会长:既有建筑加装电梯的现状和迫切需要解决的问题

【概要描述】2019年5月16日,由中国建筑科学研究院京都棋牌、全联房地产商会联合主办的“第十一届全国既有建筑改造大会”在北京召开。大会以“城市更新,助推城市宜居宜业发展”为主题,邀请城市更新和既有建筑改造领域的院士、专家、高管等代表,探讨新时代城市更新和既有建筑改造发展前景和趋势,交流城市更新和既有建筑改造发展历程与取得的最新成果,加强产业链各个环节的交流合作,推动城市更新与既有建筑改造工作健康稳步发展。来

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2019年5月16日,由中国建筑科学研究院京都棋牌、全联房地产商会联合主办的“第十一届全国既有建筑改造大会”在北京召开。大会以“城市更新,助推城市宜居宜业发展”为主题,邀请城市更新和既有建筑改造领域的院士、专家、高管等代表,探讨新时代城市更新和既有建筑改造发展前景和趋势,交流城市更新和既有建筑改造发展历程与取得的最新成果,加强产业链各个环节的交流合作,推动城市更新与既有建筑改造工作健康稳步发展。来自全国各地的近千名代表参加了大会。

在下午举办的“老旧住宅加装和更新电梯分论坛”上,中国电梯协会李守林会长发表了既有建筑加装电梯的现状和迫切需要解决的问题”主题演讲。以下是李会长的发言内容。

一、加装电梯的必要性和迫切性

1.需要加装电梯的建筑形成的历史原因

上世纪70年代末到90年代初,中国人均住房极度短缺,解决住房有无问题是主要矛盾。因此全社会从政府到各单位纷纷建设了一大批多层住宅,其中80%没有设计安装电梯。这样做,即有建筑政策原因,也有经济原因。

建筑政策原因:当初的住宅设计规范明确规定,6层及以下不得设计安装电梯。

经济原因:当初经济欠发达,安装电梯价格很高。80年代初期,电梯在我国还是奢侈品,6层站的电梯含安装费用高达近40万元,而当初的房价,每平方米才600~700元,投资能力不够。1980年,全国电梯保有量才不到2万台,绝大多数集中在宾馆、重要办公楼宇等建筑。

2.这批住宅的业主,高高兴兴地搬进去了。几十年过去了,他们逐渐高兴不起来了。上下楼成了他们出行的巨大困难,因为他们都老了。

3. 这种情况不仅仅是中国独有,世界上很多国家都存在这样的问题。尽管形成的原因不同,但结果一致,即出行成了他们巨大的困难。

4. 加装电梯是全球发达国家和发展中国家共同在努力解决的问题:

如:我们的近邻日本在本世纪初即通过政策鼓励和立法来解决,对需加装电梯的业主补贴50%;新加坡全部由政府出资。

美国规定加装电梯的投入可抵扣部分税款;芬兰由中央财政、地方财政和居民三方分别负担40%、15%和45%。

5.我国政策十分关注民生,2017年,由老科协牵头在全国范围内进行专项调研,着手解决问题;2018年,国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出,鼓励有条件的加装电梯;2019年,国务院总理李克强又在政府工作报告中强调,支持加装电梯。各地方政府纷纷出台地方政策,从政策上和财政上支持加装电梯。

6. 国务院办公厅《关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号文)要求:加强既有住宅加装电梯相关技术标准制修订,促进既有住宅加装电梯工作。

前一段时间,国务院副总理孙春兰批示:要求住建部门会同有关部门进行专项研究,积极推动对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行适老化改进,研究制定标准,出台政策,引导社会力量提供服务,这样既能增加居家社区养老的便利性,也可以促进经济增长。

重点研究:

①地方政府出台居家养老服务相关税收和资金扶持政策。

②加装电梯改造的政策、资金、实施模式和改造现状情况。

二、加装电梯的现状

政策支持下的加装电梯工程,从2018年开始,尽管与2017年相比增幅很大,增幅200%,但总量仍然不大。到目前为止,加装总量约3万台左右。与实际需求量相比相去甚远,需求量大约在250万台左右。存在的问题是多方面的。

1.协调用户意见难度大,对非单位管理和非唯一业主的住户达成一致意见困难重重。目前形成小规模的主要集中在单位管理的机关、部队、学校等小区。其主要原因是物权法相关条款的制约。

2.各地方政府相关管理部门,尚未形成统一的报批流程,环节多、各地方规定各异。

3.技术上,缺乏完整的标准规范体系规范工程质量和加装条件。

4.市政管网、供电、供气等各部门关系没有理顺,没有规范的报、审、批流程和定价机制。

5.工程资金落实有一定难度和后续服务管理主体责任不清。上述原因综合交织,导致进度缓慢。

京都棋牌 几年的艰辛探索,尤其是近三年小规模的工程实践,为解决上述问题积累了很多经验。目前已出台了几份团体标准,各地方管理部门也总结出很好的管理经验,但尚未形成标准性强、规范的流程。

2019年加梯数量和规模呈强劲的增长态势。随着政策和技术法规的完善,发展前景十分看好。

三.需要解决的问题

1.社会层面的问题:

京都棋牌 a. 平行的法律之间的关系调整,民法典(民法通则);

b. 行政管理问题;

c. 市政与施工的问题;

京都棋牌 d. 技术规范和标准的统一,避免同一类建筑物、重复设计审批,出版标准图集,工程资金出处及后期管理与物业关系问题。

2. 技术层面的问题:

1)电梯技术方面:

a. 异形轿厢和运行空间紧凑化;

b. 高寒地区井道无供暖情况下,控制系统耐低温问题;

c. 钢结构井道按构筑物还是按建筑物标准设计施工的问题。(造价差距很大,施工难度差别很大)。

d. 狭窄工地井道安装、电梯安装起重运输机械问题。

2) 电梯信号盘的亮度、字码的大小要考虑到老年人的识别能力;

3)如果轿厢可容纳轮椅,应设置轮椅临时固定装置或直接按残障电梯标准要求生产,避免二次改造。

4)低温地区井道无供暖条件下加装电梯,宜事先考虑到低温对控制系统和线缆低温硬化的影响。

京都棋牌 5)狭窄工地井道和电梯安装起重运输专用设备研发应用。

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